Associació de Voluntaris de Protecció Civil de Caldes

Aquest reglament té per objecte regular el funcionament intern de l'Associació de Voluntaris de Protecció Civil de Caldes de Montbui (des d'ara, l'Associació), en tot allò que no estigui específicament contemplat a la normativa vigent en matèria de protecció civil (Llei 4/97 de Protecció Civil de Catalunya, Decret 27/2001 del voluntariat de protecció civil), la d'àmbit general (Llei 7/1997 d'associacions i Llei 7/1985 de bases del règim local) i d'altres, i en els seus Estatuts.
Les tasques pròpies de l'Associació són doncs, totes aquelles que resulten de l'aplicació de la normativa esmentada, així com les que preveuen els plans de protecció civil municipals (document bàsic i manuals d'actuació, bàsic i de riscs especials).

REGLAMENT DE RÈGIM INTERIOR


PREAMBUL
Aquest reglament té per objecte regular el funcionament intern de l'Associació de Voluntaris de Protecció Civil de Caldes de Montbui (des d'ara, l'Associació), en tot allò que no estigui específicament contemplat a la normativa vigent en matèria de protecció civil (Llei 4/97 de Protecció Civil de Catalunya, Decret 27/2001 del voluntariat de protecció civil), la d'àmbit general (Llei 7/1997 d'associacions i Llei 7/1985 de bases del règim local) i d'altres, i en els seus Estatuts.
Les tasques pròpies de l'Associació són doncs, totes aquelles que resulten de l'aplicació de la normativa esmentada, així com les que preveuen els plans de protecció civil municipals (document bàsic i manuals d'actuació, bàsic i de riscs especials).

CAPITOL I
Àmbit d'actuació.

Article 1
L'àmbit d'actuació de l'Associació és el terme municipal de Caldes de Montbui.

Article 2
L'Associació podrà prestar servei fora del terme municipal, quan així sigui demanat per les autoritats de protecció civil de Catalunya, per l'autoritat de protecció civil d'altres municipis i per altres associacions de voluntaris. En aquests dos darrers cassos, la prestació d'auxili requerirà l'autorització de les autoritats de protecció civil de Caldes de Montbui.

La sortida de recursos de l'Associació fora de l'àmbit del municipi, queda condicionada a la disponibilitat mínima de dos voluntaris i un vehicle, per poder fer front a les possibles necessitats de protecció civil a Caldes de Montbui.



CAPITOL II
Funcionament

Article 3
Organització interna

L'organització interna de l'Associació serà estructurada en dos branques diferenciades de gestió, l'organització orgànica i la funcional.



L'organització orgànica és la pròpia de l'Associació com a tal, i destinada a donar compliment als acords establerts amb l'administració municipal i a la legislació i normativa vigent en matèria de protecció civil. La seva estructura ve definida en els Estatuts.

L'organització funcional, és la pròpia en cas de situacions d'emergència, risc o en serveis convinguts, on l'Associació ha d'actuar coordinada amb serveis municipals o supramunicipals.

Per al seu funcionament, l'Associació s'organitza en:
- Equips. Són la unitat bàsica d'actuació dels voluntaris de l?Associació. Estan constituïts per un mínim de dos voluntaris. Quan el nombre de membres ho permet, els equips s?especialitzen en equips d'intervenció (sanitaris, contra incendis, rescat, etc.) i equips de suport (transmissions, logístic, etc.); en cas contrari, l'equip que es constitueixi mirarà de garantir, amb els coneixements dels seus membres, la idoneïtat de la tasca de protecció civil que es pretengui.
- Seccions. Conjunt d'equips, de manera que es constitueix una unitat d'intervenció multidisciplinària, amb el conjunt d?especialitats necessàries per cada actuació de protecció civil.


Article 4
Estructura operativa i responsabilitats .
Per l'actuació en matèria de protecció civil, l'Associació s'estructura en la següent línia de comandament:
- Cap d'Unitat. Nomenat directament per l'alcaldia, és el màxim responsable del funcionament operatiu de l'Associació. Són les seves tasques:
- Organitzar els serveis d'acord amb el recursos disponibles, en coordinació amb altres unitats operatives municipals, si és el cas.
- Adscriure els voluntaris més adients als serveis sol·licitats.
- Estar informat del desenvolupament dels serveis que es realitzin.
- Autoritzar la prestació de serveis de protecció civil fora del municipi i informar-ne a l'Alcalde o regidor delegat.
- Presentar les memòries anuals de les activitats de l'Associació a l'Assemblea i a l'Ajuntament.
- Proposar a l'Assemblea el pressupost de funcionament operatiu, dins del capítol general del pressupost de l?Associació.

- Cap de Secció. Nomenat pel regidor delegat a proposta del Cap d'Unitat, és responsable de l'organització dels equips. Són les seves tasques:
- Substituir el Cap d'Unitat en la seva absència i assumir les seves funcions.
- Dirigir i coordinar les tasques dels equips que constitueixin la secció de la seva responsabilitat.
- Informar el Cap d'Unitat del desenvolupament dels serveis que es realitzin sota la seva direcció.
- Responsabilitzar-se del funcionament del material disponible per a la prestació dels serveis. Informar de les possibles incidències al Cap d'Unitat.

- Cap d'Equip. Nomenat pel regidor delegat a proposta del Cap d'Unitat, és responsable de l'actuació de la unitat bàsica d'intervenció. Són les seves tasques:
- Dirigir l'actuació dels voluntaris que constitueixen els equips d'intervenció.
- Informar el Cap d'Unitat o de Secció, del desenvolupament dels serveis que realitza.
- Responsabilitzar-se del funcionament del material utilitzat per a la prestació del servei. Informar de les possibles incidències al Cap de Secció.


Article 5
Indicatius
Per tal de racionalitzar els indicatius que s?utilitzen en les transmissions per ràdio dels voluntaris de l'Associació i facilitar-ne la dicció, es defineix la nomenclatura de Voluntari (en el codi internacional la inicial V és Víctor) i se'n estableixen dos tipus:
- Indicatius fixos. Reservats als responsables operatius, designen sempre el mateix càrrec (no la persona que l'ostenti):
- V1 (Víctor 1). Cap d'Unitat
- V2 i V3 (Víctor 2 i Víctor 3). Caps de Secció. Mentre només hi hagi una secció operativa a l'Associació, l'indicatiu V3 no s'utilitzarà.
- Indicatius personals. Propis de cada membre operatiu de l?Associació, assignat en el moment de ser donat d'altra com a voluntari (Víctor 4 a Víctor n). En cas de ser designat cap d'unitat o cap de secció, l'indicatiu personal d'aquest voluntari es podrà assignar a un nou voluntari.



Article 6
Distintius, xarreteres i galons
Tots els voluntaris de l?Associació, en el desenvolupament de la seva tasca, hauran de dur de manera visible, conjuntament amb l?uniforme específic segons el servei i l'època de l'any, els distintius, xarreteres i galons de voluntari, cap d'equip, cap de secció o cap d'unitat, d'acord amb el que estableix la proposta d'uniformitat de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, informat favorablement el 17.05.02.


Article 7
Serveis

- Serveis preventius. Són serveis preventius:
- La participació de l'Associació en actes públics organitzats per l'Ajuntament o entitats del municipi, amb l'objectiu de vetllar pel normal desenvolupament de l'acte.
- Les tasques de vigilància forestal, que tenen per objectiu principal la verificació de l'estat de les pistes i camins de circulació de vehicles i la prevenció d'incendis.
- Altres, que la dinàmica de funcionament de l'Associació pugui fer necessaris.

Atès el caràcter voluntari dels membres de l'Associació, la realització de serveis preventius es limita a la disponibilitat de personal. Per tal motiu, davant de cada sol·licitud de servei, el cap d'unitat procurarà planificar la millor organització possible, en funció del nombre de voluntaris disponibles i del tipus de servei a realitzar, amb l'anticipació suficient.

- Situacions d'emergència. Davant d?una situació d'emergència dins del terme municipal de Caldes de Montbui, sigui declarada per les autoritats de protecció civil de la Generalitat o per l'activació dels plans d?actuació municipal, els voluntaris de l'Associació, dintre de les reserves pròpies de les seves situacions personals, estan obligats a mobilitzar-se, d'acord amb les tasques que els siguin encomanades pel Cap d?Unitat i segons les instruccions contingudes als plans d'emergència municipals.


Article 8
Formació

Independentment de la formació bàsica exigida als voluntaris de protecció civil i aquelles altres que s'0estableixin pel Departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya, l'Associació mantindrà una formació permanent, dirigida als Caps d'Equip, Caps de Secció i Voluntaris en general, que tindrà com a objectiu actualitzar els coneixements necessaris en els diferents àmbits d'actuació.

L'activitat formativa s?articularà de la següent manera:

- Cursos de formació bàsica dels aspirants seleccionats per incorporar-se a l?Associació.
- Cursos d?especialització o perfeccionament per als voluntaris pertanyents a la Unitat Operativa.
- Exercicis pràctics amb caràcter periòdic per a la millora permanent de la preparació dels membres de l'Associació.

Aquesta activitat formativa es programarà de comú acord entre les estructures orgànica i funcional, en funció de les possibilitats de l'Associació.


Article 9
Faltes i sancions

Complementàriament al què disposa la legislació vigent en matèria de protecció civil, l'Associació estableix la següent gradació:

Faltes molt greus

Són faltes molt greus, i per tant motiu d?expulsió, les següents:

- Tota actuació realitzda per part dels voluntaris que signifiqui discriminació per raó de raça, sexe, religió, llengua, opinió, lloc de naixement, veïnatge o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.
- Qualsevol conducta o actuació constitutiva de delicte dolós (engany o frau).
- Qualsevol acte de prevaricació o suborn i el fet de no evitar-lo o no denunciar-lo.
- L'abandonament del servei.
- La insubordinació individual o col·lectiva envers les autoritats o els comandaments de qui es depèn, i la desobediència a les instruccions legítimes que aquests donin.
- La denegació d'auxili i la manca d'intervenció urgent en qualsevol fet en què l?actuació sigui obligada o convenient.
- La manca notòria de rendiment que comporti inhibició en el compliment de les tasques encomanades.
- El fet d'embriagar-se o de consumir drogues tòxiques, estupefaents o substàncies psicòtropes durant el servei o habitualment.
- L´exhibició dels distintius del càrrec sense cap causa que ho justifiqui i el fet de fer-ne un mal ús.
- Haver estat condemnat per qualsevol acte delictiu a excepció de les condemnes derivades d'accidents de circulació.
- El negar-se a complir les sancions de suspensió que li fossin imposades.
- La reincidència en la comissió de faltes greus.

Faltes greus

Son faltes greus i se sancionaran amb suspensió des d?un a sis mesos, atenent a les circumstàncies que concorreixin, les següents:

- La desobediència als superiors en l'exercici de les funcions i l?incompliment de les ordres rebudes.
- Les faltes de respecte o consideració greus i manifestes envers els superiors, els companys, els subordinats o els ciutadans.
- Els actes i les conductes que atempten contra el decoro i la dignitat dels voluntaris; contra la imatge, el prestigi i la consideració deguda a l'Associació.
- El fet d?originar enfrontaments en el servei i el fet de prendre-hi part.
- L´incompliment de l'obligació de donar compte als superiors dels assumptes que aquests hagin de conèixer.
- El consum de begudes alcohòliques durant el servei.
- La utilització fora dels actes autoritzats pels responsables, de l'equip, material i distintius de l'Associació.
- La reincidència en la comissió de faltes lleus.

Faltes lleus

Són faltes lleus i se sancionaran amb amonestació per escrit o suspensió fins a un mes, atenent a les circumstàncies que concorreixin, les següents:

- La incorrecció envers els superiors, els companys, els subordinats o els ciutadans.
- El retard, la negligència i el descuit en el compliment de les funcions o les directrius rebudes.
- La descurança en la presentació personal.
- La descurança en la conservació del local, el material i dels documents del servei, si no produeix perjudicis greus.
- El fet de prescindir del conducte reglamentari en formular qualsevol sol?licitud o reclamació, excepte en cas d'urgència o d?impossibilitat física.
- La resta d?infraccions i omissions, amb caràcter lleu, al present Reglament.
- Les faltes repetides de puntualitat sense causa justificada.


Disposicions finals
1. El present Reglament es pot modificar per acord de l'Associació o a petició de l?alcaldia o regidor delegat, en reunió extraordinària convocada a l'efecte, o en reunió ordinària, com a punt primer de l'ordre del dia.
2. En tot allò no previst per aquest Reglament, s'estarà al que disposa la legislació vigent sobre la matèria.

El President El Cap d'Unitat

El Reglament de Règim Interior de l'AVPC de Caldes de Montbui ha estat aprovat per l?Assemblea General Ordinària celebrada el dia 13 de gener de 2008.

El secretari de l'AVPC
Xavier Martinez Ortuño
Caldes de Montbui, a 13 de gener de 2008